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CRS 2.0 desde el 1 de enero de 2026: el intercambio de información alcanza a criptoactivos, dinero electrónico y dinero digital de banco central

Publicado el: 2/1/2026

Desde el 1 de enero de 2026, las administraciones tributarias de la UE ven más.

No porque alguien haya abierto un registro nuevo. Sino porque se ha ampliado un sistema que ya existía: el intercambio automático de información sobre cuentas financieras. A escala internacional se llama Common Reporting Standard, CRS.

Con el cambio de año rige una versión nueva, conocida como CRS 2.0. Se suma un sistema de comunicación completamente nuevo para los criptoactivos. En la UE, ambas cosas van por una directiva conocida como DAC8.

Lo que contiene te afecta si tienes una cuenta en el extranjero, tienes criptoactivos o usas dinero electrónico. Y te afecta si quieres saber hasta dónde llega ya la transparencia patrimonial en Europa. El contexto más amplio de los planes de un registro de activos lo describe nuestra página sobre el registro europeo de activos.

Qué rige desde el 1 de enero de 2026

La Directiva (UE) 2023/2226 obliga a todos los Estados miembros a aplicar sus normas de transposición a partir del 1 de enero de 2026. Trae dos grandes cambios.

Primero: los proveedores de servicios de criptoactivos pasan a estar obligados a comunicar información. Plataformas de intercambio, intermediarios, custodios. Deben identificar a sus clientes y comunicar sus operaciones a las autoridades tributarias. La directiva entiende los criptoactivos de forma muy amplia. Quedan incluidos también las stablecoins, las fichas de dinero electrónico y determinados tokens no fungibles.

Segundo: el intercambio de cuentas existente se adapta a la nueva versión del estándar de la OCDE. La directiva nombra de forma expresa la inclusión del dinero electrónico y de las monedas digitales de banco central.

Se añade un punto técnico de gran efecto. El número de identificación fiscal gana cada vez más peso, para que las autoridades puedan cotejar los datos recibidos con sus propias bases de datos. La directiva lo dice abiertamente: mejora la capacidad de los Estados miembros para identificar a los contribuyentes pertinentes.

Lo que la directiva exige a los proveedores

Las obligaciones rigen por primera vez para el año natural 2026.

Los proveedores deben identificar a sus clientes. Deben determinar dónde reside fiscalmente cada usuario. Y comunican los datos a la autoridad tributaria, que los intercambia con los demás Estados miembros en un plazo de nueve meses desde el final del año natural. El primer intercambio se refiere, por tanto, a 2026 y llega en 2027.

Hay un punto que merece especial atención. ¿Qué pasa si no facilitas los datos que se te piden?

La directiva es clara. Si el usuario no aporta la información tras dos recordatorios, transcurrido un plazo de sesenta días, el proveedor le impedirá realizar operaciones sujetas a comunicación de información.

Traducido: quien no informa queda bloqueado. No por el Estado. Por su propio proveedor, por mandato de la ley.

Qué se comunica exactamente

La lista de la directiva es larga. De cada usuario sujeto a comunicación se transmiten nombre, domicilio, Estado de residencia, NIF y, en el caso de personas físicas, lugar y fecha de nacimiento. A ello se suma, por cada tipo de criptoactivo, un resumen anual:

Lo que has comprado y vendido a cambio de euros u otra moneda oficial, con importe total, número de unidades y número de operaciones. Lo que has intercambiado por otros criptoactivos, con su valor de mercado. Lo que has transferido a otros o recibido de otros. Y lo que el proveedor ha enviado por encargo tuyo a direcciones de las que no se conoce asociación alguna con otro proveedor ni con una institución financiera.

El último punto es notable. Apunta a las transferencias a monederos propios, es decir, justo al lugar donde los criptoactivos dejan de estar en un proveedor. El proveedor comunica la salida. La autoridad sabe entonces que los activos han pasado a custodia propia. Solo no sabe qué ocurre después.

Las estructuras no vuelven invisible a nadie

Quien tiene criptoactivos a través de una sociedad o una fundación debe conocer otro detalle. La directiva conoce, junto al usuario, la persona que ejerce el control. Si el cliente es una entidad, deben identificarse las personas que la controlan, y también se comunica su nombre, domicilio, residencia, NIF, fecha y lugar de nacimiento.

Interponer una sociedad cambia poco, por tanto, en la comunicación. Las estructuras sirven por eso a otro fin: no a ocultar, sino a proteger frente al acceso.

Qué cambia en el intercambio de cuentas

La directiva amplía también el intercambio de cuentas financieras. Ahora es institución de depósito también quien mantiene dinero electrónico o monedas digitales de banco central en beneficio de sus clientes.

La directiva define ambos. El dinero electrónico es la representación digital de una única moneda oficial, reembolsable en cualquier momento por su valor nominal. La moneda digital de banco central es cualquier moneda fiduciaria digital emitida por un banco central u otra autoridad monetaria.

El dinero de banco central es la parte interesante. Todavía no existe un euro digital. Pero su registro fiscal ya está en la ley. Quien en el futuro tenga euros digitales en un proveedor de otro país puede caer así en el intercambio de cuentas. La regla existe antes de que se emita la primera unidad digital.

España: la transposición no llegó a aprobarse

España no tenía su ley de transposición aprobada al llegar el 1 de enero de 2026. El Gobierno presentó en junio de 2025 el proyecto de ley que modifica la Ley General Tributaria para incorporar DAC8. Desde finales de octubre de 2025 estuvo en fase de informe en la Comisión de Hacienda y Función Pública y caducó con la disolución de las Cortes en octubre de 2026, sin llegar a aprobarse.

Eso no significa que Hacienda no vea nada. España ya tiene su propio sistema para los criptoactivos. Los proveedores residentes que custodian monedas virtuales informan cada año de los saldos de sus clientes a 31 de diciembre, con nombre, domicilio y NIF, en el modelo 172. Los que cambian, intermedian o custodian informan de cada operación de compra, venta, permuta y transferencia en el modelo 173. Ambos modelos se presentan desde enero de 2024, por el ejercicio 2023.

Y tú mismo informas de lo que tienes fuera. Si eres residente en España y tus monedas virtuales custodiadas por un proveedor extranjero superan en conjunto 50.000 euros a 31 de diciembre, presentas el modelo 721, entre el 1 de enero y el 31 de marzo del año siguiente. Así lo regula el artículo 42 quater del Reglamento general de gestión e inspección tributaria. En los años siguientes vuelves a presentarlo cuando el saldo conjunto sube más de 20.000 euros respecto de la última declaración.

El fichero de cuentas también recoge las cajas de seguridad

Junto al intercambio fiscal existe en España un fichero central de cuentas. Según el artículo 43 de la Ley 10/2010, las entidades de crédito, de dinero electrónico y de pago declaran al Servicio Ejecutivo de la Comisión (SEPBLAC) la apertura y cancelación de cuentas corrientes, cuentas de ahorro, depósitos y cuentas de pago, así como los contratos de alquiler de cajas de seguridad y su periodo de arrendamiento. Con los titulares, los titulares reales y las personas autorizadas.

Al Fichero de Titularidades Financieras pueden acceder, entre otros, los jueces, el Ministerio Fiscal, la policía, la Oficina de Recuperación y Gestión de Activos y la Agencia Tributaria. Cada acceso queda registrado y el registro se conserva cinco años.

El fichero existe, y se ajusta: quién consulta, para qué sirven los datos, qué se declara. Un registro que existe una vez no se hace más pequeño. Recibe mantenimiento, competencias y nuevos usos.

Suiza: cuentas sí, criptoactivos de momento no

Suiza no es miembro de la UE. DAC8 no rige allí. Pero Suiza aplica por su cuenta el estándar ampliado de la OCDE.

El Consejo Federal aprobó el 26 de noviembre de 2025 la ordenanza correspondiente. Según el comunicado del Departamento de Finanzas, la ley y la ordenanza deben entrar en vigor el 1 de enero de 2026. Las novedades comprenden el estándar actualizado para cuentas financieras y el nuevo marco de comunicación para criptoactivos.

En la parte cripto hubo un giro. La Comisión de Economía del Consejo Nacional decidió el 3 de noviembre de 2025 no aplicar por ahora el marco de comunicación de criptoactivos con ningún Estado socio. Queda anclado en la ley, pero se aplicará como pronto en 2027. El Consejo Federal decidió que las disposiciones cripto no se aplican en 2026.

Otra novedad afecta directamente a las fundaciones. Las asociaciones, las fundaciones y sus cuentas quedan en el futuro sujetas directamente al estándar de comunicación. En determinadas condiciones pueden quedar exentas del intercambio. La ordenanza regula cuáles.

Con la UE, Suiza firmó el 20 de octubre de 2025 un protocolo de modificación del acuerdo de intercambio de información. Adapta el acuerdo al estándar revisado y lo completa con asistencia mutua en el cobro de deudas del IVA. Las partes quieren examinar en un plazo de cuatro años si esa asistencia se extiende a otras deudas tributarias.

El calendario

Para que puedas situar los procesos, este es el orden.

Desde el 1 de enero de 2026, los proveedores de los Estados que han transpuesto la directiva recogen los datos. Quien se hace cliente nuevo debe facilitar su residencia fiscal. A lo largo de 2026, las operaciones entran en los registros de los proveedores.

En los nueve meses siguientes al final de 2026, las autoridades intercambian esos datos con el Estado de residencia de cada usuario. La comunicación no afecta solo a extranjeros. En España, los modelos 172 y 173 ya recogen a todos los clientes de un proveedor residente, también a ti como residente en un proveedor español.

Suiza, de momento, no participa en los criptoactivos. En las cuentas financieras sí, y según el estándar ampliado.

Para ti significa esto: 2026 es el primer año que entra completo en el intercambio europeo de criptoactivos. Lo que compres, vendas o transfieras en 2026 en un proveedor regulado de la UE estará en una comunicación en 2027.

Transparencia no es lo mismo que acceso

Vamos a la pregunta de fondo. ¿Qué significa esto para tu patrimonio?

Primero, una constatación sobria. El intercambio automático de información no es un registro de activos. Comunica cuentas, saldos, rendimientos, operaciones. A la administración tributaria de tu país de residencia. No crea una lista en la que figure todo lo que te pertenece.

Pero crece. Con cada versión se suman categorías nuevas. Primero las cuentas bancarias. Después las de valores. Ahora los criptoactivos, el dinero electrónico y el dinero digital de banco central. En paralelo, los Estados reúnen otros datos: registro de la propiedad, registro de titularidades reales, fichero de cuentas, censo.

Cada una de estas recopilaciones tiene un fin propio. Juntas dan una imagen que hace veinte años ningún Estado tenía de sus ciudadanos. Quien tiene esa imagen no necesita un registro nuevo para un gravamen sobre el patrimonio. Solo tiene que conectar los existentes. El número de identificación fiscal es la llave. La propia directiva dice para qué sirve.

Qué significa para tu organización patrimonial

La consecuencia más importante es incómoda, pero clara: esconderse no es una estrategia. Nunca lo fue. Desde el 1 de enero de 2026, para los criptoactivos en proveedores regulados de la UE, también se acabó en lo técnico.

La protección patrimonial empieza por eso en otro lugar. No en la pregunta de si el Estado sabe algo. Sino en la pregunta de si puede acceder a ello.

Una cuenta en otra jurisdicción se comunica. Pero una orden dictada en Madrid no surte efecto allí por sí sola. Controles de capitales, una moratoria, un gravamen sobre los saldos: medidas así actúan primero en el propio sistema bancario. Qué jurisdicciones fuera de la UE entran en juego para una cuenta lo muestra la página de cuentas bancarias fuera de la UE. Por qué ponemos el foco fuera de la UE lo explicamos en por qué fuera de la UE.

Para los criptoactivos vale el mismo principio. Lo que está en un proveedor regulado está comunicado y, llegado el caso, se puede bloquear. La obligación de bloqueo de la propia directiva muestra lo rápido que va. Qué otros riesgos tienen los criptoactivos, de la regulación a la custodia, lo describe la página de criptoactivos.

La dirección de la legislación es inequívoca. Más datos, más conexiones, más usos. Quien orienta su patrimonio a esto ya no pregunta quién sabe algo. Pregunta quién puede acceder llegado el caso y quién no.

Actualización (a 23.09.2026)

Desde la publicación, el Consejo Federal suizo aprobó el 24 de junio de 2026 el mensaje sobre el protocolo de modificación con la UE y lo remitió al Parlamento (asunto 26.059). Según el mensaje, las disposiciones sobre intercambio de información conforme al estándar revisado de la OCDE se aplican provisionalmente desde el 1 de enero de 2026. La nueva asistencia en el cobro de deudas del IVA aún no rige; depende de la aprobación del Parlamento. El asunto está en la comisión competente; la primera cámara es el Consejo de los Estados. En España, el proyecto de ley de transposición de DAC8 caducó con la disolución de las Cortes por el Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre (situación a 6.11.2026). El estado actual del registro patrimonial en Europa lo recogemos en la página del registro europeo de activos.